联合国公开选拔秘书长 “最顶级公务员”花落谁家

　　原标题：“全球最顶级公务员”开考

　　考题

　　联合国成立网站供民众用书写、短片或录音的方式，向候选人提交问题，目前该网站已收集到逾500条问题，当中包括——

　　1 你会以什么标准任命高级职员？ 2 你的政纲如何解决全球贫穷问题？ 3 你将如何为中东带来和平……

　　联合国（UN）自二战后成立至今70年来，都是闭门选出秘书长一职。联合国今年首次通过两场公开面试和辩论，在众多有意竞逐此职的候选人当中选出最适合的一位。今年的候选人面试过程将通过电视和互联网全程对外界直播，首轮面试于当地时间12日起，连续三天在纽约联合国总部和市政厅举行。

　　面试者

　　秘书长=秘书+长官

　　他必须得到安理会五个常任理事国的认可

　　他必须要有平衡外交的能力和协调能力

　　常任理事国对他工作支持，他能如鱼得水

　　常任理事国不支持，他工作起来就寸步难行

　　北京时间昨晚，联合国下任秘书长候选人、黑山外长卢克希克第一个出场作陈述。在简短的陈述之后，他接受了联合国多个成员的提问。

　　不同于一般面试，这场面试要选出的是号称全球最高级别的“公务员”——联合国秘书长一职。首轮面试要进行三天。

　　面试的具体程序是：每位候选人有两个小时时间，进行简短陈述，然后回答各成员提问，每次提问和回答时间为2至3分钟。

　　本轮面试过后，6月份还将进行第二轮面试，7月份，安理会将开始对下任秘书长的遴选进行审议。

　　第70届联合国大会主席吕克托夫特在日前发表的文章中写道：“许多人曾表示，联合国的最高首长要么做一位 秘书 ，要么做一位 长官 。这种观点过于简单化了，因为事实上秘书长须兼备这两种职能，乃至发挥更多作用。”

　　中国国际问题研究院副院长阮宗泽将“更多”暗含的意思说得更明确。“联合国秘书长既是大国协调的产物，也可以说秘书长要具备在大国之间游走的高超的外交手腕和技巧。他必须得到安理会五个常任理事国的认可。他必须要有平衡外交的能力和协调能力，让常任理事国对他工作支持，他才能如鱼得水，反之，常任理事国要不支持，他工作起来就难上加难，甚至寸步难行。”

　　主考官

　　他得“向权力讲真话”

　　必须拥有政治理解能力

　　必须能够有效管理联合国这一庞大的机构

　　必须拥有使联合国在全球维持“意义”的长远眼光

　　必须在全球媒体中是个出色的传播者

　　作为当今世界影响力最大的国际组织，联合国就像世界各国的一个大家庭，它有能力将各国聚集在一起，讨论问题，解决问题。而联合国秘书长就像是这个大家庭的“家长”。这个“家长”由谁来当自然也会牵动多个国家的利益。

　　北京语言大学联合国研究中心教授李铁城表示，随着联合国将发挥越来越大的作用，秘书长一职自然成为各国博弈的焦点。“将来随着全球化程度的提高，对于全球治理的问题，联合国更是处在一个中心位置，别的国家不管怎么强大都代替不了。对于联合国秘书长，大国是有利害冲突，因为谁代表联合国，跟自己亲一些，当然就好说话，跟自己疏一些，事情就不好办。但总体来讲，秘书长跟大国关系是谁都不能得罪，他是大国的公仆，也是安理会的公仆。”李铁城表示。

　　对于为何联合国要进行“公开招聘”？英国联合国协会（UNA-UK）执行主任、参与组织此次联合国秘书长竞选活动的娜塔莉认为，增加国家和公民个人的参与将会帮助增加联合国系统的合法合理性，使机构变得“长寿”。而且，公开竞聘是一种非常巧妙的“平衡做法”。很多成员国相信联合国秘书长是一名管理者，需要一个更能鼓舞人心更加独立的候选人，而联合国大会的会议对候选人将会是非常好的考验。此外，公开竞聘的过程本身就是对候选人进行审查。

　　同样参与组织竞聘的英国牛津大学联合国管理和改革项目主任山姆·道斯则表示，秘书长选举程序的变革会让193个成员国产生更为深切的归属感。这种公开竞聘能够还能产生两大潜在的益处：一是一个强大、可靠、有效的领导者能够使得整个机构充满生机，应对未来的挑战；二是能够帮助吸引来自全球其他更有才能的人士加入到这一组织，提升联合国职员队伍的素质、多元化和动力。

　　娜塔莉称，调查显示，公众希望的是一名领导者，而不是一名追随者。“向权力讲真话”被认为是联合国秘书长应该具备最为重要的素质。目前我们身处的国际体系日趋紧张，因此拥有一名高素质、有能力、有远见的联合国秘书长是非常关键的。

　　道斯表示：对候选人来说，具备关键的四大因素是成功的关键：首先，成功的候选人必须拥有政治理解能力——经历过多边协商，能够与所有成员国进行工作，帮助解决背后的政治冲突；第二，候选人必须能够有效管理这一庞大的机构，委任有才能的人来充实领导层；第三，必须拥有如何使得联合国在全球维持其“意义”的长远眼光；第四，在全球媒体中必须是个出色的传播者。