国家公务员局：如何推进公务员职业道德建设
国家公务员局相关负责人就《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》答记者问
近日，中组部、人社部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》（以下简称《意见》）。国家公务员局相关负责人接受记者采访，就《意见》的贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：公务员职业道德的主要内容包括哪些？
答：研究确定中国特色公务员职业道德的主要内容，既是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践课题，是我们起草制定《意见》的重点工作。在前期调研和征求意见时，公务员职业道德主要内容一直是大家关注和讨论的焦点，特别是在网上征求意见过程中，广大网民朋友提出了许多好的意见建议。在充分吸纳《大纲》公务员职业道德培训主要内容的基础上，根据中央关于加强干部道德建设的新要求，结合公务员履职特点，经过认真研究，《意见》提出公务员职业道德的主要内容是“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”6个方面24字。在《大纲》的基础上，增加了“坚定信念”和“依法办事”8个字，突出强调了坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，严守政治纪律和政治规矩，做到对党和人民绝对忠诚，牢固树立社会主义法治理念，模范遵守宪法和法律等要求。
问：推进公务员职业道德建设的基本原则有哪些？
答：《意见》提出，公务员职业道德建设要坚持四个方面的基本原则。一是坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合。即按照中央关于集中性和经常性学习教育的要求，根据不同阶段、不同行业的实际，针对突出问题，开展形式多样的公务员职业道德建设活动。二是坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一。公务员职业道德是一个长期养成的过程，要把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来。除了抓好教育培训，还要注重发挥行为规范的约束作用，推动实践养成，使公务员职业道德内化于心、外化于行，贯穿到日常工作和言行中。三是坚持整体推进与分类指导相衔接。在整体推进公务员职业道德建设的同时，要根据不同类别、不同层级、不同行业公务员的特点，加强分类指导，进一步提高针对性、有效性。四是坚持推进工作与完善制度相配套。要注重实践活动与制度建设并举，不仅要积极开展教育培训、文化养成、监督评议等主题实践活动，还要在制度建设上下功夫。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，与健全公务员管理制度紧密结合，建立健全公务员职业道德建设的长效机制。
问：推进公务员职业道德建设有哪些具体措施？
答：公务员职业道德建设涉及方方面面，在《意见》中，我们提出了五个方面的保障措施，一是健全行为规范。根据公务员的职业性质和职责任务，建立健全符合自身特点的职业道德规范。明确公务员职业准入的道德标准，探索建立公务员诚信档案，健全公务员守信激励和失信惩戒机制。二是强化教育培训。深入开展公务员理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育，引导各级公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。突出公务员职业道德的主要内容和公务员责任、义务、纪律的经常性培训。实施公务员职业道德教育计划。三是推动实践养成。设立公务员职业道德主题实践日。加强公务员忠诚建设，落实宪法宣誓制度，开展新录用、新任职公务员宣誓活动。深入推进争做人民满意的公务员活动，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动和“为民志愿服务”进企业、进社区、进农村活动。四是加强考核监督。加强公务员职业道德考核评价，注重在公务员平时考核、年度考核、任职考察等工作中，了解公务员职业道德表现情况。建立公务员职业道德社会监督员制度，建立健全窗口单位和服务部门服务对象评价机制，探索建立投诉举报处理和问责制度。五是完善奖惩机制。将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员给予适当奖励，对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，给予批评教育、组织处理或者党纪、政纪处分。
问：对抓好《意见》的贯彻落实有什么考虑？
答：推进公务员职业道德建设工程，是加强公务员队伍建设的重要平台和载体，是一项长期的战略任务。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局将加强组织领导，督促各地区各部门结合公务员队伍实际，研究制定长期、中期和近期目标，分阶段、有步骤地扎实推进。
一是要加强宣传引导。这方面还需要请你们和其他媒体大力协助，既要加强对公务员职业道德建设的正面宣传，提炼先进典型的核心价值，加大宣传力度，发挥示范作用，也要发挥舆论监督作用，引导社会理性关注公务员职业道德问题，明辨是非，弘扬正气，营造良好的社会氛围。
二是各级公务员主管部门将积极会同有关部门成立公务员职业道德建设组织协调机构，定期沟通情况，明确任务分工，形成密切配合、各司其职的工作格局。
三是坚持分类推进，紧密结合不同地区、层级、行业特点，制定公务员职业道德建设的具体措施，重点抓好领导机关和领导干部、基层公务员、窗口单位和服务部门公务员、执法一线公务员的职业道德建设。
四是坚持问题导向，聚焦公务员队伍职业道德方面存在的突出问题，每年选定一个或几个主题，制定有针对性的措施办法，开展相关主题实践活动。
