申论时评：争当全国足球改革发展排头兵

　　《广东省关于足球改革发展的实施意见（研讨稿）》日前正式出台。根据意见，我省将从调整改革足球协会、支持职业足球俱乐部发展、完善足球竞赛体系、普及推广校园足球、有序推动社会足球、完善足球专业人才培养体系等多方面推进足球改革，争当全国足球改革发展的排头兵、深化足球改革的先行地、探索足球科学发展的实验区。

　　足球是世界第一运动，深受广大群众的喜爱。上世纪90年代，职业化改革初启，中国足球一度繁花似锦。然而，由于对足球的价值和规律认识不足、急功近利的思想行为严重、组织管理体制落后、人才匮乏、监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿，我国足球事业趋势向好，但相对于世界和亚洲足球，仍处于全方位落后地位。社会上对足球改革的呼声一浪高过一浪，发展和振兴足球成了广大球迷和群众的热切期盼，同时也是建设体育强国的必然要求。中国体育在争夺奥运金牌等方面成绩斐然，现在是时候把足球等老百姓关心和喜爱、国际影响力更大、市场潜力也更大的项目搞上去了。

　　今年3月，《中国足球改革发展总体方案》公布，为备受瞩目的中国足球深化改革确立了明确的任务书和清晰的路线图。这是全面深化改革的重要组成部分，也是顺应人民群众新期待、实现体育强国梦的实际行动。“着眼长远与夯实基础相结合，举国体制与市场机制相结合”“把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行‘三步走’战略”“中国足球协会与体育总局脱钩，不设行政级别”“足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为”“研究并推动申办国际足联男足世界杯相关工作”……一条条切中中国足球时弊的改革措施，不仅将足球发展推升到国家高度，也体现了中国在体育发展方式上的新思路和新理念。

　　广东特别是广州一直是中国足球重镇，广东足球的兴衰就是中国足球发展的缩影。近年来，随着广州恒大、广州富力的快速崛起，我省足球的春天已提早到来——球队成绩好、球迷热情高、球市发展快、足球文化浓。此次出台的广东版足球改革发展实施意见，既是对国家总体方案的贯彻落实，也是一份具有地方特色、彰显广东足球独特地位的方案。就深化改革而言，广东是排头兵；在全面深化足球改革的新征程上，广东没有理由不争当排头兵。“在2025年左右具备承办世界杯等重要比赛的条件”“探索国有资产入股俱乐部，并最终将球队名称去企业化，成为城市的名片”……这些目标和举措代表了一个改革先行者的光荣使命，也是新时期“走在前列”的要求使然。

　　任何改革都很难一帆风顺、一蹴而就，足球改革同样如此。经过20多年职业化改革的足球沦落到今天的地步，充分表明足球改革具有复杂性、艰巨性、长期性的特点。为此，足球改革过程中要处理好深化改革与加强管理、远景目标与当前任务、足球管理部门与其他社会管理部门统筹协调等关系，避免将改革问题简单化或急于求成、毕其功于一役的想法。此次足球改革的目标，让球迷热血沸腾——“成功申办世界杯、男足打进世界杯”。但要实现这些目标绝非朝夕之功，而是建立在社会普遍参与的基础上，建立在良好的足球文化基础上。这就要求足球改革不能带着过多的功利主义色彩，不能掉进唯成绩论的陷阱中。唯一可行路径是培养更多人的踢球兴趣，夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础。

　　足球改革的冲锋号已经吹响！经历了许多坎坷、走了不少弯路的中国足球只要按照规律办事，必将逐步进入亚洲和世界先进行列，而广东足球也有能力成为全国足球改革发展的排头兵。