近10年湖南公务员考试申论主题考查特点分析

　　2020年湖南公务员考试即将在7月25日笔试。2010—2019年的十年间，湖南省考申论考试走过了漫长的演变之路。公考通（www.chinagwy.org）通过对湖南历年试题的研究与分析，可以总结出湖南申论考试的变化情况，帮考生全面把握湖南申论考试讯息，深入了解其出题特点。

　　一、申论主题分析

　　“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。

　　2010—2019年湖南省申论考试试卷主题、归属领域一览表

　　二、湖南省考申论主题具有以下三个特点：

　　1、多领域交叉，侧重社会类

　　2010—2019年，湖南省公务员考试申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，同时多领域交叉考查的特征明显。十年间，除2011年和2012年的主题归属于单一领域外，其他年份考查的主题均呈现多领域交叉的特征。如2019年通用卷的“信用体系建设”主题涉及经济和社会两大领域，而乡镇卷的“乡村发展、公共事业发展”主题则涉及经济、政治和社会三大领域。多领域交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。

　　另外，在统计的这十年中，湖南省考申论涉及社会类题材的高达十次，足见其对社会领域主题的侧重，为此，考生需加强重视。

　　2、透过小现象，分析大问题

　　申论主题的材料通常由某一事件或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘。例如，2019年湖南通用卷的申论主题为“信用体系建设”，材料由诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重的政策变化说起，通过“第二张身份证”“信贷+扶贫”等多个事件，共同体现了社会信用体系建设的重要性。2018年湖南通用卷的申论主题为“新经济环境下的公共管理”，材料涉及美国租赁公司发生恶性事件、养心殿文物出宫展示等内容，但最终的落脚点都是“新经济环境下的公共管理”这个大方向。因此，考生在储备热点素材时，既要关注宏观问题，把握理论方向，也要了解小的热点事件，熟悉社会时事。

　　3、乡镇卷主题，重农村基层

　　2019湖南省考申论乡镇卷设置了“互联网+交通”“苗木产业发展”“赵家村的变化”“电子社保卡”等多种类型的材料，但总体来看还是以案例型材料为主。这些材料的内容都紧贴基层，既有普通百姓，也有县委书记等基层干部。同时，材料关注民生，反映乡村的生活和发展，以及对公共事业发展的思考。这就提醒报考乡镇级机关工作职位的考生多关注基层百姓民生需求，学习了解更多与百姓息息相关的民生领域相关内容，夯实申论备考基础。

　　三、湖南试题分析

　　湖南省公务员申论考试试题大多为四道，题量比较稳定，考查的题型涵盖了五大类型。

　　(一)试题整体考查趋势

　　2010—2019年，湖南省考申论共考查了48道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，并呈现出一定的特点：

　　1.题量保持四道

　　从2010年起，每套试卷均考查四道试题，题量趋于稳定。

　　2.归纳概括题考查较多

　　整体来看，归纳概括题在湖南省公务员考试申论试卷中占比最高，达到31%;从单套试卷的考查情况看，除2011年外，每年都考查了归纳概括题，一些年份还出现两道，可见，归纳概括题是湖南省考申论较为青睐的题型。

　　3.乡镇类侧重应用文写作题

　　2018年湖南省考申论试卷首次分级分类，乡镇卷中就出现了两道应用文写作题，一道考查公开信，另一道则考查调研情况简报，并以分值较高(35分)、作答字数较多(500—600字)的后者作为试卷的最后一道大题。而2019年乡镇卷仍以考查应用文写作题压轴，分值、字数依旧。这体现了乡镇卷紧密结合基层机关实务的特点。

　　尽管各个题型考查频率不同，但考生仍需全面学习五大题型，以应对申论考试不断出现的新变化。

　　(二)五大题型考查特点

　　1、归纳概括题

　　归纳概括题在湖南省公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

　　从近几年考查情况分析来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道或两道，分值多在15分。其题型多以归纳概括部分内容的形式出现，字数不多，难度相对于其他几类题型来说较低。

　　值得我们注意的是，2019年湖南乡镇卷第三题要求概括变化，归纳概括的对象相比于以前的问题、经验、影响等来说更加模糊化，需要考生准确理解题干和材料，仔细分析材料所反映出的前后差别，快、准、全地提取出相应要点，并用简洁的语言对其进行分类表述。

　　2、综合分析题

　　综合分析题重点考查考生的综合分析能力，其在湖南省公务员申论考试中问法灵活多样，现在已经成为湖南省考申论中难度较高的一种基础题型。

　　在湖南省考申论中，综合分析题的分值多为20分，作答字数不等，少则上限为200字，多则上限为500字。

　　综合分析题的出题形式较为灵活，变化多样，且不断推陈出新，这也增加了考生的作答难度。从上表不难发现，综合分析题在湖南省考申论中经常会隔年出现，如2016年考查后，时隔两年，2019年又进行了考查，且通用卷、乡镇卷都有考查。

　　3、提出对策题

　　提出对策题重点考查的是考生的解决问题能力。湖南省考申论并未每年都考查提出对策题，但是作为申论的一种基础题型，考生仍不能忽视。

　　提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。

　　从上表可以看出，提出对策类试题分值在15~25分。其核心任务是针对问题提出对策，需要考生根据材料来作答，且有时还需要联系实际，难度较大。

　　4、应用文写作题

　　近几年，湖南省考申论加大了对简报、短评、宣传稿等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多变，难度不一。

　　通过上表可以发现，湖南省考申论应用文写作题除2015年外每年都考，且作答字数较多，分值较高。同时，结合国家公务员考试及其他省市公务员考试情况来看，应用文写作题已经成为申论考试中的重点内容，考生在备考时一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧。

　　湖南省考的应用文写作题考查文种多样，考生在复习时可以参考国家和其他省市公务员考试试题，研究近些年出现过的应用文写作题，同时多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面。

　　5、文章论述题

　　文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

　　文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。它分值最高、字数最多、难度最大。从近几年湖南省考申论试题来看，文章论述题分值多为40分，字数一般要求在1000字左右。

　　近几年湖南省考申论的文章论述题或是给出文章话题，或是给出文章标题，要求考生参考给定资料，自选角度进行写作，这就给了考生更多的发挥空间。需要注意的是，考生一定要紧密结合给定资料，不可偏题，要在充分理解给定资料内容的基础上确定写作角度和立意方向，联系实际进行写作。