2018年湖南公务员考试申论大纲解读
2018年湖南公务员考试公告和考试大纲于3月9日发布，比去年提前了一天，招录人数为近五年之最，且首次实行申论科目分级分卷考试。为帮助考生更有针对性的复习，公考通（www.chinagwy.org）现对2018年湖南公务员考试申论大纲进行分析解读，方便考生们顺利报考。
一、试卷特点（通用卷+乡镇卷）
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
【解读】这就告诉考生申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为150分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。
二、作答要求
（1）申论通用卷
报考人员务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考人员必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用圆珠笔、铅笔作答一律无效。
【解读】这就提醒考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或不足。答题时不要出现因为慌张毛躁没有看清答题卡指定位置就开始作答的情况。
（2）申论乡镇卷
考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。考生必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
【解读】和通用卷一样提醒考生要在参加考试前要做好充分准备，只是在作答要求上面少了对圆珠笔的要求。
三、能力要求
（1）申论通用卷
主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。
1.阅读理解能力
要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
【解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2.综合分析能力
要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
【解读】综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。
3.贯彻执行能力
要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
【解读】该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对于考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应结合实际学习和掌握一些常用公文的写作方法，以备在考试中灵活应用。
4.解决问题能力
要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
【解读】无论申论试卷主题与材料组织如何变化，但申论最终的落脚点都是解决问题。此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在政府角度，提出具有而有针对性的措施，切忌背诵万能模版而提出“假、大、空”的对策。
5.文字表达能力
要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【解读】文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法等方面。
（2）申论乡镇卷
目的：为测查从事乡镇级机关工作应当具备的基本能力素质，提高公务员录用考试的精准科学性，特制定本考试大纲。
试卷结构：试卷包括注意事项、多个给定资料和作答要求，考生根据给定资料，综合运用相关知识进行分析判断、整理加工，按照作答要求进行答题。试题主要是主观性试题。
考试内容和测评要素：主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
1.阅读理解能力
要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
【解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并能够进行准确分析和解读材料。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2.贯彻执行能力
要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
【解读】贯彻执行能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，对于考生而言有一定的作答难度。要求考生能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据实际情况，提出措施，完成任务。因此，掌握此种能力至关重要。在复习过程中，考生应结合实际学习和掌握一些常用公文的写作方法，以备在考试中灵活应用。（对法律法规要有一定的了解）
3.群众工作能力
要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
【解读】群众工作能力要求考生不要只站在自己的角度思考问题，能够站在群众、别人的立场上思考问题，了解他人的真实诉求，此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在群众的角度，提出具有而有针对性的措施，切忌背诵万能模版而提出“假、大、空”的对策。
4.应用写作能力
要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
【解读】应用写作能力作答申论需要依据给定资料，根据任务从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。
2018年湖南公务员考试3月15日-3月18日进行网上注册（未注册的考生将无法参加考试），3月19日开始报名，公考通希望考生们报名之前一定要熟悉大纲，做好笔试复习计划，祝大家在此次考试中能够一往直前，“一举成公”！
