你好，可以以应届生身份报考2020年国考。仅签订了就业协议不算落实工作单位。

国考政策规定：国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年）未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。

感谢咨询公考通，祝你生活愉快。